06-24-2017
镇江汽车垫资
镇江汽车垫资186-0587-7727杨经理。押证不押车，不看征信，费用透明，借期灵活，微贷网押证不押车贷款全国400多个城市办理押证不押车贷款。
国企相对集中的豫北工业城市安阳，发展面临着产业结构偏重、产业层次偏低、环保基础偏差等诸多难题。
6月22日，省长陈润儿到安阳专题调研。他指出，安阳要进一步加快“转”的步伐，通过深化国企改革、依靠科技创新、推进结构调整，走出一条经济转型发展路子。
安阳钢铁集团是全省最大的钢铁企业，也是有着近60年历史的老国企。22日上午，陈润儿专程来到安钢，深入生产车间、职工小区，看改革进展，问改革变化。
他首先来到安钢四生活区察看。在当地市委、市政府支持下，安钢生活区的水、电、气和物业移交工作已全部到位、暖气改造本月即可全面完成，在75岁的退休职工牛金仲家中，老人高兴地让省长看新安装的天然气。他说，原来做饭用的是企业自产煤气，现在“四供一业”移交后改成了天然气，比原来的煤气做饭快，“还不黑锅底”。
陈润儿欣慰地表示，剥离企业办社会职能是国企改革的一项重点工作，政府和企业共同**这一难题，就是要让广大职工认可、为企业“瘦身强体”。
在安钢厂区，陈润儿冒雨察看企业正在进行的150t转炉干法除尘改造项目、烧结机烟气脱硫脱硝项目。改造完成后，安钢转炉、烧结机的污染物排放量将大幅降低。陈润儿指出，安钢现在还比较困难，能下决心、斥巨资进行环境治理，体现了安钢的绿色发展理念。他叮嘱企业按照环保要求加快工程进度、尽快达标投产。
陈润儿还来到全省最大的高炉——安钢3号高炉前，详细询问高炉技术改造和生产情况。听企业介绍说，因为采用了国内最先进技艺，改造后高炉焦比、燃料比、利用系数等均居国内同类型高炉前列，陈润儿高兴地说，这是智能化改造的成效。在1780mm热连轧生产线，陈润儿仔细察看生产流程，对企业抢抓高强板市场商机，抢占产品、技术高端的做法“点赞”。
随后，陈润儿在安钢主持召开座谈会，听取安阳市和安钢改革进展汇报，为下步发展鼓劲支招。他指出，通过现场调研和交流座谈，感到安阳市委市政府和安钢集团按照省委省政府的部署，认真贯彻***总书记系列重要讲话精神，大力推动“四大攻坚战”，做了大量工作、取得明显成效，尤其是从安钢来看，企业改革全面深化、环境治理大力推进、转型发展态势良好。这既是安钢在新发展理念指引下，广大干部职工共同努力的结果，也和安阳市委、市政府对安钢改革的大力支持密不可分。
陈润儿说，目前安钢仍然面临诸多困难。下一步发展要做到长短结合、统筹谋划，减量提质、创新增效。从眼前看，首先是要解决好减量和提质的关系。既要按照环保标准和去产能要求减掉落后产能，又要在减量的同时着力提质，以质补量、以质胜量。
（下转第二版）
（上接第一版）
安钢“提质”的途径在哪里？陈润儿强调，就是通过“创新”增效。要抓好技术创新，提高竞争能力；要抓好产品创新，适应市场需求；要抓好管理创新，提高资源效率。
他进一步指出，在具体实施中要做好三项工作：一是环保改造要抓紧推进，务必抢在新的国家环保标准实施前完成改造任务。二是企业生产要科学调度，安钢要在环保达标前提下保持适当的规模效益；安阳市要通过加大控尘、控煤、控油、控排等环境治理力度，科学配置环境容量，优先保障有效益、有税收、实现达标排放的企业正常生产。三是企业改革要持续发力，企业办社会职能、僵尸企业处置等要尽快全面完成、不留尾巴；产权结构、组织结构、治理结构改革要深化推进，推动安钢尽快脱困转型、“凤凰涅槃”。
转型发展，产业是基，必须走出一条与当地发展特色相适合的产业之路。调研期间，陈润儿来到位于汤阴生物医药产业园的河南科伦药业有限公司，察看企业经营和当地生物医药产业发展情况；深入今麦郎饮品（汤阴）有限公司生产车间，听取企业投资建设介绍。他殷殷寄语企业，豫北是强筋小麦产区，河南正在大力发展优质小麦，希望企业依托当地优势进一步拉长产业链条，建立优质专用小麦生产基地，在助力当地食品工业进一步做大做强的同时实现双赢。
陈润儿对安阳转型发展中的脱贫攻坚、民生改善也十分牵挂。他专门深入汤阴县古贤镇北周流村调研，走进去年脱贫的农户刘保凤家中，细问家中收支情况、有无稳定脱贫举措。他叮咛驻村第一书记吴红波：村里还有16户没有脱贫，每家都要走到，每人情况都要牢牢记在脑中，逐户列出帮扶举措。要抓好产业扶贫这一根本途径；要将医疗、教育、金融等扶贫政策覆盖到每一个贫困户家庭；要切实保障贫困户住房安全，多措并举确保贫困人口如期脱贫、共奔小康。
“转型发展既是出路所在，也是现实需要，考验着领导干部的勇气、定力与担当。”临行前，陈润儿再次叮嘱安阳负责同志，要以长远战略眼光和对一个地方发展的高度责任感，牢固树立新发展理念，坚定不移、勇往直前推进转型发展，“转”出蓬勃生机活力，“转”出可持续发展的新天地。
6月22日，我市召开加快发展文化产业推进会，就落实文化产业发展目标任务,加快推进文化产业发展，确保时间过半任务过半进行安排部署。市委常委、宣传部部长吴键出席会议并讲话。
会议要求，要强化发展文化产业措施，抓紧落实重点任务，扎实推进重点工作，各区县、开发区要成立文化工作领导小组，要有专门的工作机构，配备专职人员负责文化产业。要**有针对性的政策措施，从园区、企业、人才、土地、金融等多个方面加大扶持力度。要加快重点文化产业项目建设进度，培育壮大一批骨干文化企业，形成一批文化产业街区、园区、基地。会议强调，要全力以赴完成二季度目标任务，确保时间任务“双过半”，为完成全年文化产业发展目标打下坚实基础。
昨日下午，市政协主席杨军带领部分省、市政协委员，就西海岸新区设立三年来建设发展情况进行调研。
杨军一行先后到青岛海西重机有限责任公司、万达东方影都星光岛、慧与软件全球大数据应用研究及产业示范基地、青岛明月海藻集团有限公司等地，详细了解项目建设发展情况。
杨军对西海岸新区建设取得的成绩给予充分肯定。他说，新区设立三年来，抢抓机遇，发挥优势，积极推动大项目建设，重视民生事业发展，实现了新常态下经济较快增长
当前，中国房价体系呈现出尖塔形分布，房价体系的城市群特征更加明晰，城市群内部的差异逐渐变小，城市群之间的差异逐渐扩大。要改变房价分化现象，处理好房价体系与城市体系的关系，做好房地产调控至关重要。高房价的代价是产业停滞乃至衰落，打破困局的出路在于供给侧结构性改革——
房价多少才合适？如何看待房价与城市发展的关系？不同城市间房价分化呈现出哪些新特点？6月22日，由中国社会科学院与经济日报共同发布的《中国城市竞争力第15次报告》的主题报告《房价体系：中国转型升级的杠杆与陷阱》显示，中国房价体系呈现出尖塔形分布，具有多层次性、集群化与单中心性的特征，而且房价体系的城市群特征更加明晰。
房价分化显著
“2014年，房地产已经达到需求峰值，之后房地产投资基本持平，然后下降。为什么2016年房价又开始上涨？”国务院发展研究中心原副主任、中国发展基金会副理事长刘世锦分析认为，这一轮上涨区别于过去的一个很大特点，是珠三角、长三角、京津冀等城市群的加快成长，吸引更多年轻人在这些区域聚集。这是城市化发展到一定阶段后的必然产物，也是发达国家都曾经历过的历史阶段。
中国人民大学公共管理学院教授叶裕民对此表示赞同，“实际上，这是中国的城市化由原来单中心增长转向以城市群载体为核心的重要体现”。数据显示，2015年以来，我国三大城市群的中心城市房价增幅此起彼伏，相互推动。2015年年初，深圳房价开始提速，到6月份达到顶点，月度环比增幅7.1%，之后经历阶段性回落并于2015年10月份达到低点，之后有所上升继续领跑。在此期间，上海房价开始逐步升温，北京房价也于2016年年初开始快速上涨。三大房价中心城市房价的环比增幅于2016年3月份同步达到阶段性高值，之后于2016年9月份后整体保持同步回调。
中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞指出，从当前城市房价来看，京津冀、长三角、珠三角城市群无论从房价还是房价增量看，均处于全国前列。
值得关注的现象是，从全国层面看，城市群内部的差异逐渐变小，城市群之间的差异逐渐扩大。研究显示，三个一线城市群的房价均值，总体领先于二线城市群房价均值，这说明三大城市群内城市房价水平普遍较高，且保持连续攀升态势。此外，一线城市群内房价差距开始降低，二三线城市群内房价差距有所增大。
杠杆还是陷阱
报告提出，中国正处在转型升级的“极化期”，少数中心城市正聚集周边的资源要素加速推进转型升级，并导致与周边和全国整体区域的分化。整体来看，中国城市转型升级长期步履蹒跚。在这个过程中，房价体系是一把非常锋利的“双刃剑”。
“房价体系是城市转型升级的杠杆，也可能是转型升级的陷阱。”倪鹏飞指出，当前一些城市房价偏离了合理水平，导致房价体系不合理。适度的高房价有助于通过提高城市高技能劳动力的比重等途径助推城市发展，成为转型升级的杠杆，但过高房价则不利于城市发展，甚至会成为转型升级的陷阱。这表现为两种情况：当房价低于一定范围，房价增幅低于一定增幅，不利于吸引资本和挤出低端产业；房价高于一定范围，房价增幅高于一定增幅，由此导致的过高生活成本、收入差距扩大等因素，不利于引导资金创新投入和留住高端人才要素。
华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康认为，随着市场非理性因素的增多，要警惕房地产泡沫可能形成系统性风险，比如日本在上世纪90年代整个房地产市场出现了大回调。“但是在我国当前这个阶段，只要政策上不犯特别大的错误，形成系统性风险的可能还很小”。
报告也对一些城市提了醒，比如，温州、福州、汕头、太原、舟山、海口等城市。这些城市的房价泡沫对城市转型升级产生了较大阻碍作用，当地房地产市场存在相当程度的风险。与此同时，以深圳、北京、上海为代表的一线城市，虽然房价过高，但因其经济增速和收入增速预期与创新能力等原因，一定程度上支撑了房价预期。
贾康指出，房地产市场的分化呈现出“**两重天”，对此要分开讨论。怎样能够既避免肆无忌惮的炒作，又保持市场有弹性的活力？怎样在提供保障房的同时提供多样化的供给？这里面也包含对城市转型升级的考虑。
叶裕民对房价与产业的关系有自己的理解。她认为，高房价有利于挤出低端产业，从而促进产业结构升级，似乎是一个共识，但还真不一定。中国城市低端基础产业大部分是制造业，而且制造业主要受产业用地价格的影响，而不是受房地产价格的影响。因此很难挤出。房价对于城市的转型升级起着非常重要的作用，但是也有它的作用边界。
寻找治本之策
无论是杠杆还是陷阱，处理好房价体系与城市体系的关系，对做好房地产调控至关重要。《报告》针对中国城市体系与房价体系的关系，建议采取与之相适应的对策措施，完善与培育中国城市体系，调控房价体系。总的目标为趋向均衡：城市房价与当前房价收入比相对应，城市房价差距与房价收入差对应和未来预期收益相匹配，实现房价增长与收入增长的同步。
但是，房价体系更多的是一种房地产市场供求之下的价格关系。治本之策还要从房地产市场供求入手。刘世锦认为，高房价的代价是产业停滞乃至衰落，打破困局的出路在于供给侧结构性改革，让供给侧结构性改革在房地产市场预期管理中起到主导性作用才是治本之策。
对此，他提出了五点建议：一是增加住宅用地占城市建设用地比重至40%以上，将部分工业用地转为住宅用地；二是城市结构要发生结构性转变。由各种资源集中于核心市区的结构，转变为优势产业支撑、快速交通连接、优质服务均衡、绿色低碳的新城城市网络；三是加快实施农村集体建设用地与国有土地同等入市，同价同权，农民宅基地在更大范围内流转、抵押、担保等；四是积极发展长期公共租赁住房；五是加快推出房地产税。房地产税属于地方税种，在明确大框架的前提下，给地方政府较大的自主空间。
为了更好地促进中国城市转型升级，倪鹏飞建议，抑制投机和投资，让住房回归居住属性。严格抑制针对普通商品住房的投资投机，限制热点城市居民购买多套普通商品住宅，严格监控跨区域房地产投机，控制住房投资投机的金融杠杆；适当收紧房贷利率优惠政策，提高住房使用成本，抑制投机性需求。除了抑制投资投机，他认为加大房地产市场供给势在必行。要根据各地的实际情况，敦促地方政府因地制宜地制定和实施短期与长期相结合的土地供应计划，加大土地供应结构调整的力度。此外，还应积极盘活工业用地和其他用地中的存量用地，从存量土地的角度增加住宅用地的供应。增量和存量双管齐下，才有可能稳定住宅用地市场预期，减弱住宅用地价格上涨和“地王”形成的动力。
国企相对集中的豫北工业城市安阳，发展面临着产业结构偏重、产业层次偏低、环保基础偏差等诸多难题。
6月22日，省长陈润儿到安阳专题调研。他指出，安阳要进一步加快“转”的步伐，通过深化国企改革、依靠科技创新、推进结构调整，走出一条经济转型发展路子。
安阳钢铁集团是全省最大的钢铁企业，也是有着近60年历史的老国企。22日上午，陈润儿专程来到安钢，深入生产车间、职工小区，看改革进展，问改革变化。
他首先来到安钢四生活区察看。在当地市委、市政府支持下，安钢生活区的水、电、气和物业移交工作已全部到位、暖气改造本月即可全面完成，在75岁的退休职工牛金仲家中，老人高兴地让省长看新安装的天然气。他说，原来做饭用的是企业自产煤气，现在“四供一业”移交后改成了天然气，比原来的煤气做饭快，“还不黑锅底”。
陈润儿欣慰地表示，剥离企业办社会职能是国企改革的一项重点工作，政府和企业共同**这一难题，就是要让广大职工认可、为企业“瘦身强体”。
在安钢厂区，陈润儿冒雨察看企业正在进行的150t转炉干法除尘改造项目、烧结机烟气脱硫脱硝项目。改造完成后，安钢转炉、烧结机的污染物排放量将大幅降低。陈润儿指出，安钢现在还比较困难，能下决心、斥巨资进行环境治理，体现了安钢的绿色发展理念。他叮嘱企业按照环保要求加快工程进度、尽快达标投产。
陈润儿还来到全省最大的高炉——安钢3号高炉前，详细询问高炉技术改造和生产情况。听企业介绍说，因为采用了国内最先进技艺，改造后高炉焦比、燃料比、利用系数等均居国内同类型高炉前列，陈润儿高兴地说，这是智能化改造的成效。在1780mm热连轧生产线，陈润儿仔细察看生产流程，对企业抢抓高强板市场商机，抢占产品、技术高端的做法“点赞”。
随后，陈润儿在安钢主持召开座谈会，听取安阳市和安钢改革进展汇报，为下步发展鼓劲支招。他指出，通过现场调研和交流座谈，感到安阳市委市政府和安钢集团按照省委省政府的部署，认真贯彻***总书记系列重要讲话精神，大力推动“四大攻坚战”，做了大量工作、取得明显成效，尤其是从安钢来看，企业改革全面深化、环境治理大力推进、转型发展态势良好。这既是安钢在新发展理念指引下，广大干部职工共同努力的结果，也和安阳市委、市政府对安钢改革的大力支持密不可分。
陈润儿说，目前安钢仍然面临诸多困难。下一步发展要做到长短结合、统筹谋划，减量提质、创新增效。从眼前看，首先是要解决好减量和提质的关系。既要按照环保标准和去产能要求减掉落后产能，又要在减量的同时着力提质，以质补量、以质胜量。
（下转第二版）
（上接第一版）
安钢“提质”的途径在哪里？陈润儿强调，就是通过“创新”增效。要抓好技术创新，提高竞争能力；要抓好产品创新，适应市场需求；要抓好管理创新，提高资源效率。
他进一步指出，在具体实施中要做好三项工作：一是环保改造要抓紧推进，务必抢在新的国家环保标准实施前完成改造任务。二是企业生产要科学调度，安钢要在环保达标前提下保持适当的规模效益；安阳市要通过加大控尘、控煤、控油、控排等环境治理力度，科学配置环境容量，优先保障有效益、有税收、实现达标排放的企业正常生产。三是企业改革要持续发力，企业办社会职能、僵尸企业处置等要尽快全面完成、不留尾巴；产权结构、组织结构、治理结构改革要深化推进，推动安钢尽快脱困转型、“凤凰涅槃”。
转型发展，产业是基，必须走出一条与当地发展特色相适合的产业之路。调研期间，陈润儿来到位于汤阴生物医药产业园的河南科伦药业有限公司，察看企业经营和当地生物医药产业发展情况；深入今麦郎饮品（汤阴）有限公司生产车间，听取企业投资建设介绍。他殷殷寄语企业，豫北是强筋小麦产区，河南正在大力发展优质小麦，希望企业依托当地优势进一步拉长产业链条，建立优质专用小麦生产基地，在助力当地食品工业进一步做大做强的同时实现双赢。
陈润儿对安阳转型发展中的脱贫攻坚、民生改善也十分牵挂。他专门深入汤阴县古贤镇北周流村调研，走进去年脱贫的农户刘保凤家中，细问家中收支情况、有无稳定脱贫举措。他叮咛驻村第一书记吴红波：村里还有16户没有脱贫，每家都要走到，每人情况都要牢牢记在脑中，逐户列出帮扶举措。要抓好产业扶贫这一根本途径；要将医疗、教育、金融等扶贫政策覆盖到每一个贫困户家庭；要切实保障贫困户住房安全，多措并举确保贫困人口如期脱贫、共奔小康。
“转型发展既是出路所在，也是现实需要，考验着领导干部的勇气、定力与担当。”临行前，陈润儿再次叮嘱安阳负责同志，要以长远战略眼光和对一个地方发展的高度责任感，牢固树立新发展理念，坚定不移、勇往直前推进转型发展，“转”出蓬勃生机活力，“转”出可持续发展的新天地。
6月22日，我市召开加快发展文化产业推进会，就落实文化产业发展目标任务,加快推进文化产业发展，确保时间过半任务过半进行安排部署。市委常委、宣传部部长吴键出席会议并讲话。
会议要求，要强化发展文化产业措施，抓紧落实重点任务，扎实推进重点工作，各区县、开发区要成立文化工作领导小组，要有专门的工作机构，配备专职人员负责文化产业。要**有针对性的政策措施，从园区、企业、人才、土地、金融等多个方面加大扶持力度。要加快重点文化产业项目建设进度，培育壮大一批骨干文化企业，形成一批文化产业街区、园区、基地。会议强调，要全力以赴完成二季度目标任务，确保时间任务“双过半”，为完成全年文化产业发展目标打下坚实基础。
昨日下午，市政协主席杨军带领部分省、市政协委员，就西海岸新区设立三年来建设发展情况进行调研。
杨军一行先后到青岛海西重机有限责任公司、万达东方影都星光岛、慧与软件全球大数据应用研究及产业示范基地、青岛明月海藻集团有限公司等地，详细了解项目建设发展情况。
杨军对西海岸新区建设取得的成绩给予充分肯定。他说，新区设立三年来，抢抓机遇，发挥优势，积极推动大项目建设，重视民生事业发展，实现了新常态下经济较快增长
当前，中国房价体系呈现出尖塔形分布，房价体系的城市群特征更加明晰，城市群内部的差异逐渐变小，城市群之间的差异逐渐扩大。要改变房价分化现象，处理好房价体系与城市体系的关系，做好房地产调控至关重要。高房价的代价是产业停滞乃至衰落，打破困局的出路在于供给侧结构性改革——
房价多少才合适？如何看待房价与城市发展的关系？不同城市间房价分化呈现出哪些新特点？6月22日，由中国社会科学院与经济日报共同发布的《中国城市竞争力第15次报告》的主题报告《房价体系：中国转型升级的杠杆与陷阱》显示，中国房价体系呈现出尖塔形分布，具有多层次性、集群化与单中心性的特征，而且房价体系的城市群特征更加明晰。
房价分化显著
“2014年，房地产已经达到需求峰值，之后房地产投资基本持平，然后下降。为什么2016年房价又开始上涨？”国务院发展研究中心原副主任、中国发展基金会副理事长刘世锦分析认为，这一轮上涨区别于过去的一个很大特点，是珠三角、长三角、京津冀等城市群的加快成长，吸引更多年轻人在这些区域聚集。这是城市化发展到一定阶段后的必然产物，也是发达国家都曾经历过的历史阶段。
中国人民大学公共管理学院教授叶裕民对此表示赞同，“实际上，这是中国的城市化由原来单中心增长转向以城市群载体为核心的重要体现”。数据显示，2015年以来，我国三大城市群的中心城市房价增幅此起彼伏，相互推动。2015年年初，深圳房价开始提速，到6月份达到顶点，月度环比增幅7.1%，之后经历阶段性回落并于2015年10月份达到低点，之后有所上升继续领跑。在此期间，上海房价开始逐步升温，北京房价也于2016年年初开始快速上涨。三大房价中心城市房价的环比增幅于2016年3月份同步达到阶段性高值，之后于2016年9月份后整体保持同步回调。
中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞指出，从当前城市房价来看，京津冀、长三角、珠三角城市群无论从房价还是房价增量看，均处于全国前列。
值得关注的现象是，从全国层面看，城市群内部的差异逐渐变小，城市群之间的差异逐渐扩大。研究显示，三个一线城市群的房价均值，总体领先于二线城市群房价均值，这说明三大城市群内城市房价水平普遍较高，且保持连续攀升态势。此外，一线城市群内房价差距开始降低，二三线城市群内房价差距有所增大。
杠杆还是陷阱
报告提出，中国正处在转型升级的“极化期”，少数中心城市正聚集周边的资源要素加速推进转型升级，并导致与周边和全国整体区域的分化。整体来看，中国城市转型升级长期步履蹒跚。在这个过程中，房价体系是一把非常锋利的“双刃剑”。
“房价体系是城市转型升级的杠杆，也可能是转型升级的陷阱。”倪鹏飞指出，当前一些城市房价偏离了合理水平，导致房价体系不合理。适度的高房价有助于通过提高城市高技能劳动力的比重等途径助推城市发展，成为转型升级的杠杆，但过高房价则不利于城市发展，甚至会成为转型升级的陷阱。这表现为两种情况：当房价低于一定范围，房价增幅低于一定增幅，不利于吸引资本和挤出低端产业；房价高于一定范围，房价增幅高于一定增幅，由此导致的过高生活成本、收入差距扩大等因素，不利于引导资金创新投入和留住高端人才要素。
华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康认为，随着市场非理性因素的增多，要警惕房地产泡沫可能形成系统性风险，比如日本在上世纪90年代整个房地产市场出现了大回调。“但是在我国当前这个阶段，只要政策上不犯特别大的错误，形成系统性风险的可能还很小”。
报告也对一些城市提了醒，比如，温州、福州、汕头、太原、舟山、海口等城市。这些城市的房价泡沫对城市转型升级产生了较大阻碍作用，当地房地产市场存在相当程度的风险。与此同时，以深圳、北京、上海为代表的一线城市，虽然房价过高，但因其经济增速和收入增速预期与创新能力等原因，一定程度上支撑了房价预期。
贾康指出，房地产市场的分化呈现出“**两重天”，对此要分开讨论。怎样能够既避免肆无忌惮的炒作，又保持市场有弹性的活力？怎样在提供保障房的同时提供多样化的供给？这里面也包含对城市转型升级的考虑。
叶裕民对房价与产业的关系有自己的理解。她认为，高房价有利于挤出低端产业，从而促进产业结构升级，似乎是一个共识，但还真不一定。中国城市低端基础产业大部分是制造业，而且制造业主要受产业用地价格的影响，而不是受房地产价格的影响。因此很难挤出。房价对于城市的转型升级起着非常重要的作用，但是也有它的作用边界。
寻找治本之策
无论是杠杆还是陷阱，处理好房价体系与城市体系的关系，对做好房地产调控至关重要。《报告》针对中国城市体系与房价体系的关系，建议采取与之相适应的对策措施，完善与培育中国城市体系，调控房价体系。总的目标为趋向均衡：城市房价与当前房价收入比相对应，城市房价差距与房价收入差对应和未来预期收益相匹配，实现房价增长与收入增长的同步。
但是，房价体系更多的是一种房地产市场供求之下的价格关系。治本之策还要从房地产市场供求入手。刘世锦认为，高房价的代价是产业停滞乃至衰落，打破困局的出路在于供给侧结构性改革，让供给侧结构性改革在房地产市场预期管理中起到主导性作用才是治本之策。
对此，他提出了五点建议：一是增加住宅用地占城市建设用地比重至40%以上，将部分工业用地转为住宅用地；二是城市结构要发生结构性转变。由各种资源集中于核心市区的结构，转变为优势产业支撑、快速交通连接、优质服务均衡、绿色低碳的新城城市网络；三是加快实施农村集体建设用地与国有土地同等入市，同价同权，农民宅基地在更大范围内流转、抵押、担保等；四是积极发展长期公共租赁住房；五是加快推出房地产税。房地产税属于地方税种，在明确大框架的前提下，给地方政府较大的自主空间。
为了更好地促进中国城市转型升级，倪鹏飞建议，抑制投机和投资，让住房回归居住属性。严格抑制针对普通商品住房的投资投机，限制热点城市居民购买多套普通商品住宅，严格监控跨区域房地产投机，控制住房投资投机的金融杠杆；适当收紧房贷利率优惠政策，提高住房使用成本，抑制投机性需求。除了抑制投资投机，他认为加大房地产市场供给势在必行。要根据各地的实际情况，敦促地方政府因地制宜地制定和实施短期与长期相结合的土地供应计划，加大土地供应结构调整的力度。此外，还应积极盘活工业用地和其他用地中的存量用地，从存量土地的角度增加住宅用地的供应。增量和存量双管齐下，才有可能稳定住宅用地市场预期，减弱住宅用地价格上涨和“地王”形成的动力。
117
