建立自由港是国家推进改革开放的重大举措，突显深化经济体制改革的决心，强化与时俱进、锐意创新的意志，表明引领世界经济发展和在经济全球化中扮演重要角色的坚定信心，势必对今后经济发展发挥重要引导和示范作用。本文首先明确自由贸易港的基本概念，描述自由贸易区与自由贸易港之间的关系，分析建设自由贸易港的重要意义，最后提出发展对策建议。　　一、自由贸易港的概念　　贸易自由港是指商品可以免征关税自由进出的港口或海港城市，比如香港就是全球具有重要影响的、典型的自由贸易港之一。自由贸易港设在国境之内、关境之外，允许境外货物、资金自由进出。对进出港全部或大部分货物免征关税，并且准许在港内开展货物自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动。　　二、自由贸易区与自由贸易港之间的关系　　从国际贸易理论上看，自由贸易区或自由贸易港均属于经济特区范畴，都是指在一个国家或地区内部划出一定区域，实施有别于其他区域的特殊贸易政策，尤其是实行货物和资本在区内自由流动，并免征全部或部分货物关税。　　从我国实践上看，自由贸易港其实就是原有自由贸易区政策的延伸，或者说前者是后者的政策升级版，其主要的共同贸易政策均是对货物免征关税，允许在区内或港内从事诸多业务，但在政策外延和政策开放程度上上有一定差别。　　目前，我国自由贸易试验区运行良好，在试点、总结、推广同步进行的工作原则下，显著推动了国内经济增长，在运行中总结经验和方法，为国家建设自由贸易港奠定了良好基础。　　自由贸易港依据贸易管制情况分为完全自由港和有限自由港，前者对所有商品进出口都实行免税，后者对少数商品征收少量关税并有某些贸易限制。我国建设自由贸易港，要在原有自由贸易区政策的基础上创新和提升，于贸易优惠措施的深度和广度上取得更大突破，总而言之，就是实行更加开放的政策措施。　　三、建设自由贸易港的重要意义　　毫无疑问，我国自由贸易区建设和实施加速了经济国际化进程，但与西方发达国家较成熟自由贸易相比，国际化发展仍然存在一些问题，市场化程度仍然较低，市场经济发展仍然较落后于西方发达国家。自由贸易港建设符合国家长期发展战略，将是起点高标准、运行高质量的对外开放试验区，具有实验性、示范性和推广性，可为今后改革开放和经济发展模式积累经验。　　在原自由贸易区发展基础上，建设自由贸易港具有如下重要意义：　　1、有利于进一步扩大开放，增强世界对我国改革开放的信心。建设自由贸易港，可以进一步增强对外贸易的活跃度，活跃进出口贸易市场，增强世界市场竞争力，加快与国际市场接轨步伐。自由贸易港以更加高的开放程度服务于进出口贸易，提供高效、国际化的融资服务，提高我国在国际市场中的参与程度。　　2、有利于政府体制改革，完善市场监管体系。通过建立现代化的自由贸易港，可以促进政府体制深化改革，推动市场监管体系完善。我国人口众多，是世界贸易大国，制造业规模庞大，但政府体制及市场监管还存在许多不完美之处。因此，要与时俱进，深化改革，通过自由贸易港建设，不断总结经验，不断推动政府体制改革，完善市场监管体系。　　3、有利于引进外资，辐射周边经济发展。自由贸易港本质上是商品集散中心，进出口贸易及转口贸易活跃和集中。通过建设自由贸易港，可以展示国家经济实力和良好投资环境，吸引外资入港和外企入驻，同时可以更加方便地引进国外先进技术和管理经验，增加就业市场空间，辐射和带动港区周边经济发展。　　4、有利于促进特定产业与服务业发展，提高投资开放度和透明度。在自由贸易港，离岸贸易、金融和航运等是重点发展方向，在诸多领域对外商开发，政策将更加优惠，手续将持续完善和简化，更多外资将融入重点支持产业当中。新兴服务业将收益，第三产业在国民经济中的地位将进一步提升。　　5、有利于促进金融结构优化和完善，加快金融服务转型升级。自由贸易港建设，金融服务转型将是重点内容之一，优化银行等金融机构，加快金融服务转型升级，促进融资渠道的多元化，构建现代化资本市场，优化和完善直接融资体系。　　6、有利于促进外贸相关产业发展，发挥贸易对经济发展的连带效应。通过建设自由贸易港，可以提高港口对船东、货主的吸引力，扩大港口吞吐量，大大提高港口的中转功能；促进港口向综合性、多功能方向发展，使港口成为外向型经济中心，促进港口所在地区外向型经济发展；最大限度地适应国际贸易灵活性的要求，提高相关方经济利益；促进自由港及毗邻地区经济发展和社会繁荣。　　四、发展对策建议　　1、在制度创新的同时，必须高度重视风险防范。自由贸易港是全新事业，是制度创新平台，具有一定的实验性，势必会带来一些难以避免的风险，需要认真对待，做到未雨绸缪，切实建立风险防范机制。自由贸易港实施高度开放政策，可以吸引更多外资和技术，总体上有助于经济发展。但是，外资进入，外企入驻，吸引众多人才，聚集熟练劳动力，客观上可能对港外企业产生一定冲击，虹吸效应造成港内外企业之间实力不平衡，竞争力差距进一步拉大，导致产业发展失衡。自由贸易港大力开展金融创新，为港区带来经济增长点，促进港区经济发展。但是，创新过程中充满潜在风险，如汇率风险、利率风险和套利风险。人民币兑换自由度增加，国际游资可能会抓住机会大量套取人民币，对人民币稳定造成破坏；利率开放，可以赢得大量外资融入，但也可能造成经营压力增大；投融资便利化可以刺激市场竞争，但多元化混业经营可能会增大风险发生的几率。　　2、将自由贸易港建设与一带一路倡议紧密结合。目前，经济全球化遭受挑战，尤其在贸易保护主义思潮在西方国家死灰复燃的背景之下，我国坚定贸易自由化和经济全球化发展大趋势，引领世界经济发展潮流的重任在肩，积极参与全球经济治理，其中倡导一带一路建设便是维护经济全球化和贸易自由化的重要表现。因此，自由贸易港建设必须与国家未来发展战略结合，与一带一路发展倡议结合，通过自由贸易港建设，树立全面对外开放的坚定意志，增强国际社会对我国维护经济全球化和贸易自由化的信心，进而有助于开展国际经济贸易合作，推动全球经济发展，体现人类命运共同体的理念，负起全球经济大国得责任。　　3、将自由贸易港建设与原有自由贸易区建设有机结合。认真总结原有自由贸易区先行先试的经验，吸取成功经验，去除失败经验，切实做到体制和机制创新，突破管理体系、制度和流程的制约，在全面科学的规划下，精心挑选改革目标，在原有自由贸易区中选择自由贸易港试点，稳步推进，切忌一哄而上，避免全面开花。　　4、切实搞好自由贸易港在整个国家经济体制改革中的定位。在改革过程中，必定会出现各种各样的矛盾，必须坚持自由贸易港建设与改革服从整体改革的基本原则，自由贸易港政策设计需要以能否可复制、推广运用作为重要评判标准，重在体制机制调整、管理流程再造、模式发现和机制创新，以便于对国家整体经济体制改革提供借鉴意义。　　5、抓住自由贸易港建设的重点内容，在原有自由贸易区基础上提升政策创新，避免在名称上做文章而不做实质改革。自由贸易港应该调整和充实政策范畴，扩大政策创新面，在原有自由贸易区以货物自由流动为中心发展到货物、资金和人员三大要素自由流动为重点，在外汇管理、税收优惠、外籍人士获得中国绿卡以及外地员工落户方面取得重要突破。此外，应该突出自由贸易港的“境内关外”特征，强化整体监管策略，以发展离岸贸易、离岸金融为重点发展方向，关键要体现“自由”。自由贸易港，“自由”是灵魂，包括货物流动自由、资金流动自由、人员流动自由等。　　和外贸有关的话题：        跨境电商服务平台　　自贸区http://www.shangboost.com/tag/20.html