京津冀散煤治理需明确路线图
中国炉具网   来源：中国煤炭网
 
       当前，散煤使用是导致冬季大气污染严重、雾霾频发的重要原因。在规模工业企业环境治理水平较高情况下，散煤排放治理成为京津冀地区解决雾霾问题的重点。通过以电代煤、以气代煤、集中供热替代，以及使用地源热泵、太阳能等方式实现清洁能源替代，是解决散煤燃烧污染排放的关键。我国在环北京地区首次开展规模较大清洁能源替代散煤的试验区，共涉及4553个行政村、241万户居民。
       截至2016年11月底，北京、天津及河北省保定和廊坊建成区除煤电、集中供热和原料用煤外，基本实现了“无煤化”，散煤清洁化替代取得了明显进展，但仍存在一些困难和问题。
       一是财政补贴压力较大。以电采暖需要农村电网改造，户均投资需要约5.6万元。同时，气代煤存在配套燃气管网、储气及天然气调峰设施建设滞后等影响。
       二是保障力度急需增强。冬季天然气需求量快速增长，时段性供需矛盾显现。在煤改电方面，需要建设一批110千伏、22千伏变电站，建设周期长、投资大。
       三是劣质散煤市场监管难度大。一些城乡结合部和农村地区劣质散煤供应和使用仍然活跃。
       民进中央为此提出建议
       1.制定《京津冀地区散煤污染治理行动计划》。将正在开展的散煤污染治理示范区工作上升到国家层面，明确散煤治理技术路线图，争取早日解决京津冀区域散煤污染问题。
       2.加快实施煤改电、煤改气的进程。对电源充裕、电网基础设施较好的地区实施煤改电，对气源充裕、燃气管网基础设施较好的地区实施煤改气，所需投资以企业投入为主，中央和地方予以财政补贴。
       3.研究制定有利于以电代煤、以气代煤的电价、气价政策。降低电、天然气采暖运行成本，实施发电侧峰谷电价，进一步降低电采暖用户夜间用电成本，增强居民改造积极性;中央财政已有的大气污染防治专项资金向此倾斜，给予支持。
       4.推动京津冀环境保护实行统一监管执法。一是推动三地环境信息监测的一体化和公开化。二是加强行政执法和环境监督。建立环境保护定期检查制度，建立污染源动态数据库，强化执法的科技手段。三是建立京津冀环保联合执法机制，统一京津冀三地的执法标准和尺度。
 
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