中 国证券报记者近日获悉,《畜禽养殖污染防治条例》的基本内容已经敲定,最快有望上半年**,而与此配套的政策也正在研究和制定之中。业内人士透露,环保部 正在酝酿从生产、运输、使用等环节对有机肥进行补贴的政策,提高其市场竞争力和市场份额,一方面消化畜禽粪便、减少污染,另一方面也是为了应对无机肥的大 量施用带来的地力下降。
????农业污染占半壁江山
? ? ? ?据业内人士介绍,在国内的污染物中,来自农业源的污染物大概占半壁江山,其中畜禽养殖所占的比例比较大,长期以来为人们所忽视,但今年开始逐渐得到政府有关部门的重视。在此背景下,《畜禽养殖污染防治条例》的正式**进程有望加快。
根 据第一次全国污染源普查报告,2007年全国农业源的化学需氧量排放超过1320万吨,占全国排放总量的43.7%,农业源中总氮和总磷排放分别超过 270万吨和28万吨,占全国排放总量的57.2%和67.4%。最近几年的典型调查和定位监测表明,目前农业面源污染已经成为水环境污染的重要原因。全 国耕地重金属污染面积在16%以上,其中在大城市、工矿区周边情况相当严重。
根 据2012年公布的《畜禽养殖污染防治条例》(征求意见稿),“各级人民政府环境保护主管部门、农业行政主管部门及其他有关部门未依照本条例规定履行职责 的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
???补贴助力有机肥发展
? ? ? ?“政策的一个考虑是让农业资源回到农业生产中去,因而考虑对利用畜禽粪便生产的有机肥进行补贴。”业内人士称,畜禽粪便在传统的农业生产中是十分好的资源,具有循环经济的特征。而农业生产大量施用化肥,畜禽粪便就成了重要的污染源。
? ? ? ?当前,受制于生产成本较高,有机肥的市场竞争力不足,农民购买的意愿也不强。补贴是为了降低有机肥的生产、流通成本,提高农民的使用意愿,因而补贴将从生产、流通、使用这三个环节进行。
**《畜禽养殖污染防治条例》的一个思路正是强化综合利用在污染治理中的重要作用。“畜禽养殖污染废弃物主要是粪便、污水等有机物质,这些物质作为宝贵资 源,可以作为肥料还田或者制取沼气、发电等用途。如果处理得当,畜禽养殖废弃物绝大多数可以通过综合利用的形式变废为宝,最终实现污染物的零排放。因此, 征求意见稿高度重视综合利用在畜禽养殖污染防治工作的重要作用,而没有简单采取工业污染防治的治理模式。”
? ? ? ?分析人士认为,在环境保护和食品安全越来越受到重视的当下,加上政策扶持和推动,有机肥的发展正迎来步入快车道,相关拥有有机肥业务的上市公司有望率先受益。
???有机肥行业需规范
? ? ? ?在获得补贴后,有机肥的市场前景无疑十分看好。业内人士同时提出了担忧,如果补贴是一种撒胡椒面的方式,在当前行业管理不是很规范的前提下,有可能导致真正应该得到补贴的企业得不到补贴,政策原先预期的效果难以实现。
? ? ? ?“应当保证补贴最终能够落实到畜禽养殖企业手中,不能是生产有机肥的都能拿到补贴。”一家畜禽养殖企业人士称,有机肥的生产原料包括农业原料和工业原 料,利用后者生产的肥料成本更低,但是其中的重金属含量更高。如果补贴的是后者,并不能让政策发挥出最佳的效果。
? ? ? ?另外,各种有机肥可能会在政策刺激之下涌现,即使营养成分含量一致,有害的杂质含量也可能不一样。必须**更为严格的行业标准,规范有机肥的生产。如果最终的产品质量良莠不齐,影响到消费者的信心,将会对整个产业的健康发展造成负面影响。
? ? ? ?有机肥行业当前的商业化还不是很充分,行业的标准当前也有,对于原料来源没有限制,主要是针对营养成分。下一步还应当对其中的重金属、细菌等指标提出严格要求,不能让有机肥的施用导致农田的进一步污染。

? ?农轩有机肥一为中国食品安全保驾护航!!!