社会资本可否成立售电公司做售电业务

新电改《方案》中提出稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开配售电业务。其中提到新的市场主体有：符合条件的高新产业园区或经济技术开发区，组建售电主体直接购电;社会资本投资成立售电主体，从发电企业购买电量向用户销售;拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易;供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务;符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场。
同时，新电改方案中还提出组建和规范运行电力交易机构，将原来由电网企业承担的交易业务，与其他业务分开，实现交易机构相对独立运行。电力交易机构按照政府批准的章程和规则，为电力市场交易提供服务，相关政府部门依据职责对电力交易机构实施有效监管。

在这个“新兴”市场里，各种商业模式的渗透率基本都是零，这足以令资本市场高兴，尤其是在能源互联网正处于预期逐步产生的阶段，相关参与方的想象空间可想而知;按电压等级分期分批放开用户参与直接交易。参与直接企业的单位能耗、环保排放均应达到国家标准，不符合国家产业政策以及产品和工艺属于淘汰类的企业不得参与直接交易。

售电公司以服务用户为核心，以经济、优质、安全、环保为经营原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。鼓励售电公司提供合同能源管理。同一供电营业区内可以有多个售电公司，但只能有一家公司拥有该配电网经营权，并提供保底供电服务。

售电公司准入要求。1.售电公司应当依照《公司法》登记注册，拥有独立法人资格。2.资金条件1.资金总额需要不足2千万元人民币。2.资金总额在2千万元至1亿元人民币的(含1亿元)，可以就业年售电量6至30亿千瓦时的售电产业。3.资金总额在1亿元至2亿元人民币的(含2亿元)，可以就业年售电量30至60亿千瓦时的售电产业。4.资金总额在2亿元人民币之上的，不妨碍其售电量。3.从业人员。具有10名及之上专业人员，掌握电力系统基本技术、经济专业知识，具有电能制度、节能制度、所需侧制度等能力，有三年及之上从业履历。不能少于具有一位高级职称和三人中级职称的职业制度人。4.使用工作环境和设施。应拥有与售电规模相适应的固定使用场所及电力市面技术支持体系需的信息系统和客户服务平台，可达到参加市面交易的报价、信息报送、合同签订、客户服务等功能。5.信用条件。售电公司及其负责人(含有法人代表、董事长、总经理)无不良信用记下，并按照衡量条件做出信用承诺，确保诚实守信使用。6.法律、法规衡量的其它要求。