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 《国务院关于2016年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》23日提交全国人大常委会审议。审计署有关负责人接受记者采访，全面解读今年报告新看点。
 
    看点一：
 
    全面客观反映改革发展新进展
 
    这位负责人介绍，此次审计工作报告一大看点是“全面”。从积极的财政政策力度加大、民生保障持续加强、财税领域改革不断推进、预算管理进一步规范等方面，全面反映了改革发展的总体成效，并结合具体审计项目，重点反映了财政预算管理、重大政策落实、精准扶贫脱贫、社会保障、资源环保、金融和企业改革等领域成效。
 
    同时，报告实事求是地揭示和反映了当前我国经济发展中存在的一些问题，包括改革发展中出现的新情况新问题、对发展动能新旧转换中出现的一些暂时性困难、深化改革协调推进中发生的一些结构性矛盾，以及经济社会发展中的一些阶段性问题。如审计反映的自然资源资产核算口径不够衔接、新能源汽车推广应用补贴获取不规范、监管规则及标准衔接不到位等情况，有关部门正积极研究解决。
 
    此外，报告坚持把推进国家重大政策措施贯彻落实作为重中之重。审计部门以推进供给侧结构性改革为主线，持续开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计，及时督促整改，并按季度公告审计结果。
 
    看点二：
 
    审计“重头戏”锁定政府花钱
 
    财政预算管理和执行情况历来是审计工作报告的“重头戏”。这位负责人介绍，以推动建立健全现代财政制度为目标，此次审计报告也将重点锁定如何提高财政管理绩效和深化财政领域重点改革。
 
    如在预算执行管理方面，报告反映了部分项目预算安排未充分考虑上年度执行情况和政策要求、有关预算收支在各本各级预算间归属不够明确等问题；在转移支付管理方面，反映了专项资金安排交叉重叠、专项转移支付退出机制不健全等问题；在决算编制方面，对照新预算法有关要求，反映了决算草案中部分事项列报不够完整的问题。
 
    这位负责人指出，与近年相关审计情况比较，今年审计发现财政预算管理中问题的范围、性质和频次均有所减轻，相关体制机制也逐步完善，如中央决算草案与向全国人大报告预算执行情况差异比上年明显缩小，反映出中央预决算编制水平和预算执行的规范化程度进一步提升；部门“三公”经费和会议费持续压减，公务接待、因公出国（境）费用管理基本规范，问题主要发生在下属单位，涉及的数量、金额也大大降低。
 
    此外，随着近年来各级财政民生投入逐年加大，审计对民生项目和资金的监督也逐年加强，今年审计工作报告进一步突出反映了扶贫脱贫、医疗保险、保障性安居工程、水利及粮食收储等方面情况。
 
    看点三：严守经济风险关
 
    审计是国家经济社会运行的“免疫系统”。这位负责人说，今年审计工作报告处处体现“严”字，其中密切关注经济社会运行中的薄弱环节和风险隐患，及时揭示和反映出当前经济运行中的苗头性、倾向性问题：
 
    ——在国家重大政策措施落实跟踪审计中，报告揭示了有些地方政府债务增长较快，有的还违规举债等问题；
 
    ——在金融审计中，揭示了部分金融机构不良资产信息披露不够充分，个别保险公司通过资产管理计划、万能险等筹资入市，影响资本市场秩序等问题；
 
    ——在企业审计中，揭示了部分企业业绩不实、负担较重、投资经营风险管控比较薄弱等问题；
 
    ——在财政专项资金使用管理中，骗取套取资金问题仍较突出，有的还形成损失浪费，影响财政资金安全绩效。
 
    这位负责人表示，这些问题的揭示，有利于推动及时堵塞漏洞、妥善处置和避免损失，从而更好地防范风险，为经济社会的平稳健康发展保驾护航。
 
    针对发现的问题，今年审计工作报告还提出切实可行的审计建议，从根本上推动制度的完善，促进问题解决。
 
    看点四：
 
    严肃揭露重大违纪违法问题
 
    这位负责人说，审计工作中认真贯彻落实中央关于全面从严治党和反腐败工作的有关要求，对重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题，坚持查深查透。
 
    一年来，审计发现并移送的600多起违纪违法问题线索，涉及公职人员1100多名，有关部门正在深入查处中。
 
    这位负责人表示，审计工作报告对上述问题线索进行了综合分析，归纳出“国有资产资源和公共权力集中领域问题较多”等4个特点和趋势，深入揭示了腐败案件与权力制约的关联，既对案件的多发领域、新型手段和客观条件进行逐一梳理，又有大数据分析和典型案例佐证，对推动反腐败标本兼治有着积极作用。
连日来，我市各部门把学习贯彻自治区第十二次党代会精神当作当前政治生活的头等大事，掀起了一股学习贯彻党代会精神的热潮。基层党员干部认真学习贯彻党代会精神，以强烈的政治责任感和历史使命感，把党代会精神贯彻落实到各项工作中，为我市经济社会发展添砖加瓦。
 
“自治区第十二次党代会为我们描绘了未来五年的宏伟蓝图，会议分析形势深刻透彻，部署工作措施得力，设立目标更是振奋人心。”国网中卫供电公司变电检修室主任赵荣说，作为一名基层管理人员，他将带领职工深刻学习领会党代会精神，坚持改革创新和强化基础并重，发展质量和效率效益并重，全力提高思想素质和精益化管理水平，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，用实际行动深刻诠释“振奋精神，实干兴宁”，为服务地方经济发展不断努力，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
 
市农牧局农产品质量安全检验检测中心主任周红玲说：“作为这次党代会的党代表，我对宣传贯彻落实党代会精神责无旁贷。我会带领农牧系统干部职工集中学习加自学党代会精神，掀起全系统学习贯彻落实党代会精神的热潮。同时，也会将党代会精神融入到农产品质量安全监管和检验检测工作中，尽快将实验室建好，确保市民舌尖上的安全。”
 
“作为地方企业，要贯彻落实好党代会精神，就要实干，不能务虚。不仅要把握好战略方向，狠抓内部管理，提高企业经济效益，还要大力实施创新驱动战略，结合我市市场经济实际情况，狠抓企业创新，适应社会经济发展。”荣盛商业连锁股份有限公司董事长王春生说，宁夏还有41.8万贫困人口尚未脱贫，他希望可以把企业做大做强，为我市脱贫攻坚添砖加瓦。
“生时是一碗，熟时是一碗，吃前是一碗，吃完还是一碗”。田螺，在中国传统文化中总被赋予浓厚的情感色彩。“一款螺蛳千般趣，美味佳肴均不及” ，一盘色香味俱佳的田螺端上圆桌，不仅恍若奔放的西班牙女郎，而且酷似神奇的田螺姑娘，伸筷品尝，不觉想起田螺从圆圆的水缸里悠悠浮起，摇身一变成为美女，日日帮勤劳而又英俊的农夫做一桌香气飘荡的饭菜的传说，这份妙不可言的滋味令人神往。
 
　　田螺，又名螺蛳，是一种软体动物，肉体上生有一片桃形硬弇，以防天敌。动时背着“房屋”爬行，以吸收阳光与空气。田螺喜欢潜伏在江南的河湖中，栖息在潋滟的池塘里，蜷缩在纵横的沟港内，隐藏在肥美的田园间……每年仲春田螺即解除冬眠，纷纷从深厚的泥底悄然浮于温煦的水面觅食、产卵、生长，此时的田螺，是一年里最鲜美最肥嫩的时节。每当田螺上市旺季，或肩挑贩运，或提篮叫卖。
 
　　中医认为，钙含量为鸡肉一百倍的田螺肉性味甘、咸，入肺、肝、大肠经，有清热养阴、利湿解毒之效。《本草纲目拾遗》载：“煮食之，利大小便，去腹中结热，目下黄，脚气冲上，小腹结硬，小便赤涩，脚手浮肿” 。李时珍还说，“利湿热，治黄疸；捣烂贴脐，引热下行，止噤口痢；取水，搽痔疮、狐臭；烧研，治瘰疬癣疮” 。民间亦有以田螺入药治疗便血、中耳炎、疔疮肿毒等症。因田螺属性寒之物，故有脾胃虚寒之人不可多吃，便溏腹泻、风寒感冒、女子行经期间及产后都要忌食。
 
　　相传明代才子唐寅不仅诗书画驰名江南，而且颇通医道。一天，有个腹胀如鼓的少儿，在祝枝山的陪护下，叩响了桃花坞的柴扉。伯虎诊视病情时，从好友口中得知三天以来经几位郎中治疗不见好转，不觉捻须一笑，挥毫在八分笺上书就“圆顶宝塔五六层，和尚出门慢步行；一把团扇半遮面，听见人来就关门” 的谜底诗药方，嘱其家人按此谜方去菜场选大的备三个，与薤白头一枚捣碎搅拌，敷其肚脐，一日后此病便可痊愈。而诗中谜底就是田螺。
 
　　“湘水田螺”这款纯属赏味的闲食，不仅具有滋阴润燥、利尿通淋的功效，螺蛳的鲜香沉浸在酱色的油汤里，味道鲜辣可口，是男女老少皆可品尝的美味。即便是不食人间烟火的神仙眷侣，也抵抗不住螺蛳汤醇味鲜的诱惑，放下身段抛却矜持痛快淋漓地饱享一顿。田螺尽管上不得宴席，但其亲和力却有着随意散淡的人生乐趣。可扪虱谈禅的多是不拘小节的萧散之人，可海碗喝酒的尽是气冲霄汉的豪爽之客，可举烛赏画的则是相与品茶的高士，可大吮田螺的便是情谊深厚的挚友，能沉醉在乡间野景，瓜棚闲话；能饱餐在廉价排档，平常滋味；能消受在放言无忌，尽兴而归。
 
　　将田螺尾巴剪掉的创始人应该供奉在美食史的殿堂里，因他或她的这一发明，田螺经过柴火与茶油的多次亲密接触，矜持的面纱早就揭开，暗许的芳心早就迷乱，食客就着螺口轻轻一吻或猛地一呼，心甘情愿地投怀送抱之时，便传来“嘬、嘬、嘬……” 的吮螺声，连过路的行人也被撩拨得情不自禁地分泌馋涎，欲饱享一番。
 
　　更有甚者，从草长莺飞的桃花春螺到桂子飘香的中秋泥螺的美好时节里，那些穿着白色圆领汗衫的嗜酒之人，认为“螺蛳嘬嘬过老酒，皇帝伯伯不及吾”！为获得齿舌间极大的享受，使其愉悦到爱不释口的地步，竟将汤汁和螺肉一齐吮吸入嘴，嘘嘘之声不绝于耳，此起彼伏，便是月亮初上时的一道最美的风景。
那天我出门的时候，遇到楼道的清洁工。她非常和善地对我说：“以后把你家的拖把、笤帚放到屋里行吗？摆在楼道里有点不好看。”她的眼神温暖又诚恳，我觉得不好意思起来了：“好的，我这就放回去，摆在楼道里确实显得乱。”她笑了，继续干活。
 
　　我离开的时候，对这位清洁工说：“大妈，您打扫得真干净，连楼梯扶手都擦得这么干净。瞧，一点尘土都没有。”我一边说，一边用手指在扶手上抹了一下。她听完，立即眉开眼笑。可能是觉得自己的劳动成果被肯定了，她有些激动地说：“我这活儿，不算累，就是得细心，不能糊弄大伙。不管干啥活儿，都得对得起自己的良心。”我笑着说：“您的境界很高哦！”她可能不大懂境界的意思，但听得出来我是在夸她，干活儿更起劲了。
 
　　后来，我每次见到这位清洁工大妈，她都热情地打招呼。有时看我手里提着东西，她会小跑着给我开门。有时我要下楼扔垃圾，正巧赶上她要下楼，她就接过我手里的垃圾说：“你甭下去了，我顺手就扔了。”就这样，我们慢慢熟悉起来。
 
　　我越来越感觉到，这位清洁工大妈人特别好，善良热心，对谁说话都面带微笑，从来没见过她脸上“阴天”的时候。我在心里叫她“正能量大妈”。的确，看到她，很容易被她的笑容所感染。
 
　　不久后的一天，我下班回到家，刚锁好自行车，就看到楼门口围着不少人。我走近一看，却见“正能量大妈”正在怒斥一个男人。我惊呆了，那么慈眉善目的人，发起火来竟然像一头狮子，只听她怒吼道：“你看不起我，我还看不起你呢！用你们城里人的话说就是，你这个人太没素质！”那个男人梗着脖子说：“你算老几呀，敢管我！”他们三言两语之后，我看明白了，原来那个男人乱扔垃圾，大妈告诉他不要这样做，他还不服气，于是争执起来。
 
　　那个男人满脸的不屑，撇着嘴说：“我就扔了，你能怎么着吧！一个扫地的，还敢管老子！”大妈听了这话，愤怒地举起笤帚要打他：“你连扫地的都不如！你没公德，对我一个老婆子骂骂咧咧，你算啥人！”大妈义愤填膺，我不由心生敬佩，这个没有多少文化的老人，在为尊严而战，我佩服她的勇气！
 
　　大家都了解大妈的为人，纷纷指责起那个男人，他一下成了众矢之的，要溜之大吉。有人拦住他说：“不许走，今天你必须和大妈道歉！”那个男人说：“我今天是来串门的，咋遇到这么倒霉的事！”说着，他要打电话，可能是想搬救兵，又想了想，觉得不妥，于是低下头，很不好意思地冲着大妈说：“对不起，我错了！”说完，逃也似的跑了。大妈胜利了，脸上露出欣慰的笑容。
 
　　大妈是好样的！她不把自己的职业看成卑微渺小，也不允许任何人轻慢自己，为了尊严，她能够爆发出超乎寻常的能量，太了不起了！我对她，又多了一种崇敬。