06-19-2017
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“当前，我国进入消费和投资均衡拉动经济增长的阶段，消费对于支持经济增长和经济结构转型升级发挥着重要作用。”近日，中国人民银行金融研究所所长孙国峰在“Fintech时代的消费金融创新发展峰会”上发言时表示。
近年来，消费金融发展迅速。其中，互联网消费金融最为突出。从2013年到2016年，互联网消费金融交易规模实现了70倍爆发式增长。未来万亿级别的市场有待开启。
增长 年复合增长率达317%
根据艾瑞咨询最新发布的《2017消费金融洞察报告》显示，短短4年，互联网消费金融的交易规模从60亿猛增到4367.1亿。从2013年到2016年，互联网消费金融交易规模实现了70倍爆发式增长，年复合增长率达317%。
2016年，金融机构消费信贷余额占全国贷款余额的比重是23%，其中当年新增的消费信贷有6.1万亿，占新增贷款50%，扣除房贷后，个人消费占比4.5%至6.5%。
孙国峰表示，消费金融可以促进消费，进而对于优化经济结构、提高宏观金融政策传导效力、推动传统金融机构转型，都有重要意义。首先，消费金融在一定程度上满足消费者资金融通的需要，将有效促进消费升级，刺激消费需求增加，并带动相关产业投资增加，进而优化经济结构。其次，消费金融的发展将在利率渠道和信用渠道两方面增强宏观金融政策的传导效力，提高当局宏观调控能力。第三，消费金融服务提供商种类丰富，各类主体之间的有序竞争，将促进传统金融机构改革创新，消费金融是传统金融机构重要的新业务增长点。
“从中国消费金融发展的市场空间来看，去年GDP增速是6.7%，社会消费总额增速是10.4%。居民消费增长和升级也是中国经济增长的重要动力。”孙国峰表示，在这个背景下，消费金融的发展空间是非常广阔的。
“从微观看，清华大学中国金融研究中心于2016年在全国24个城市开展的《中国城镇家庭消费金融调查》显示，消费贷款占家庭总资产的比例和参与率都特别低,分别为0.1%和5.9%。在扣除住房和汽车贷款后,消费贷款金额的比例很低，仅有2.4%，而在美国，扣除这两项之后的消费比重仍高达25%，其他发达国家消费信贷的比例也远高于我国水平。”和信贷周歆明认为，这也显示出中国白领阶层消费金融市场的巨大潜力。
值得一提的是，消费升级不仅使消费市场增长，也使消费信贷的渗透率持续上升。“去年我们消费信贷渗透率已经接近30%。”惠人贷CEO李晨表示，随着金融信贷被更普遍地应用到消费领域，整个消费市场在扩张，参与到消费金融的人群数量在扩大，渗透率在不断提升，未来的市场空间足够大。无论是细分领域的租房、教育还是其他行业，其体量都将是上亿元级别。
阻碍 征信体系建设亟待跟进
中国人民银行征信局局长万存知在会上发言称，消费金融的核心问题是个人作为消费者的资金借贷问题，而消费者借钱、还钱能否成功，取决于消费者个人的信用状况。
事实上，当前信用体系建设的一个重要基础就是征信体系建设。万存知认为，信息必须要集中起来才有价值，信息不集中，征信的价值不大。要加快建立覆盖全社会的系统，“但在信息技术发达的情况下，信息共享的平台就不能太多，征信平台要少而精、少而强。”
对于个人信息保护，万存知认为，借款人的信息有隐私属性，也有财产权属性，需要保护借款人的个人信息，不能轻易让步。在使用征信系统的服务时必须合规，要有底线意识，假如有机构在这方面踩到红线，要承担法律责任。
对于消费金融当前的问题，中国互联网金融协会秘书长陆书春认为，当前很多新的领域还没有完全建立征信体系，金融信息还没有完全共享，缺少相应的共享机制，“借新还旧”、“拆东补西”的现象催生了大量的借贷群体。她认为，如果后期信用信息不共享，在这家银行借了再去那家借，恐怕会有问题。
此外，陆书春还提出，现在很多产品没有抵押和担保，坏账率很高，有些机构为了覆盖成本就用高利率，超过了年化36%的红线。这些机构发售产品的时候也存在混淆、不透明、息费不分的情况，造成消费者前期识别不清楚，后期存在隐患，回过头来暴力催收。“在暴力催收等方面，我国仍缺少立法。未来互金协会将针对催收问题**相应标准。”陆书春说。
孙国峰指出，未来消费金融发展必须重视风险控制、征信体系建设、消费者权益保护、大数据等金融科技的应用和场景金融的发展。
针对消费金融下一步的发展，孙国峰建议，要完善社会征信体系，特别是将互联网消费金融的信息纳入征信系统。“当前很多金融科技公司做了很多大数据尝试，通过这些大数据的分析得出了很好的信用信息，这些信息对于提高风险管理非常有意义。”
趋势 金融科技改变金融生态
值得一提的是，目前在消费金融领域，金融科技公司与传统金融机构的融合发展正日渐兴起。孙国峰指出，目前消费金融服务商的品种多样，既有银行，也有一些银行类的消费金融公司，还有互联网消费金融平台。
据《经济参考报》记者了解，目前金融科技公司与传统金融机构携手合作，由前者提供技术，进行助贷；后者提供低成本资金，这一模式颇为兴盛。
新网银行行长赵卫星介绍说，新网银行的定位是消费金融链接器，一头链接非常多的场景、助贷机构、科技金融公司，一头链接其他金融机构，包括亟待转型的金融机构。新网银行更多地是做数据化的风险控制和科技化的系统支撑。
从传统金融机构来说，其优势也很明显。一方面它是持牌机构；另一方面它拥有比较充裕的资金，而且成本相对较低；此外还能够接入央行征信系统。但传统银行也有其短板。比如，在零售方面的投入一般不是特别多，另外由于机构庞大，其运作方式、科技更新换代的速度相对来说会慢一些。
惠人贷CEO李晨告诉记者，“消费需求和金融需求是存在的，现在这两方面没有完全对接上，金融科技公司可以利用自己的场景优势把两方面对接上。金融机构有资金优势，金融科技公司则扮演服务商角色，帮助金融机构更多地对接场景，并提升客户服务质量。”
对于金融科技将如何改变消费金融生态，周歆明认为，这个改变是全方位的。包括场景、支付、征信、授信、催收等各个层面。其实，对于一个网贷平台而言，将金额小的消费类债权与需求多样的理财端对接，一直以来都是难题。借助金融科技，我们可以让投资人的资金和消费金融的这些小额分散的债权进行高效的、即时的匹配。可以说，消费金融既让理财端的业务模式得到进化，也提升用户体验，迎合消费金融快速增长的市场前景，并且也符合眼下行业对互联网金融相关业务的监管预期。
今晚，华侨城北方集团品牌发布会在京举办，宣布未来布局将以“京津冀”城市群为**，将新型城镇化作为重点发展方向。为进一步构建产业版图，华侨城还将成立华侨城文化控股公司、华侨城旅游**管理公司等，进行文化、旅游等行业全方位布局。
??“华侨城未来将通过重组、并购等多种方式，构建华侨城文化、旅游、金融**、新型城镇化和电子五大产业。”深圳华侨城股份有限公司副总裁姚军表示。华侨城方面进一步表示，未来将以“京津冀”城市群为**，将新型城镇化作为重点发展方向。此前，华侨城集团已先后在深圳、四川、北京、天津等地签下城镇化项目。随着2016年迎来政策春风，特色小镇成为旅游、地产企业的新风口。目前已有包括西安旅游、中青旅、棕榈股份等多家旅游相关上市公司先后进军，华侨城也趁势推出了“100个美丽乡村”计划。
??据透露，华侨城下一步将成立华侨城文化控股公司，开展文化产业布局。另一方面，借助全域旅游政策东风，华侨城还将成立华侨城云南、海南**公司，拓展全域旅游业务。在轻资产、金融等领域，华侨城均计划成立相关公司，进行全面挖掘。此外，国内外知名的文化娱乐类、动漫游戏类、演艺类、文化创意类、文化旅游类等公司，也将被纳入华侨城整合并购名单。
近年来，不少地方将城镇化作为县域经济发展的主要抓手之一并进行了重点部署，推动了地方尤其是县域基础设施的完善和经济发展。但是，《经济参考报》记者近日在中西部一些省份采访发现，近两年，城镇化对县域经济的推动作用有所减弱。一些地方的城镇化侧重于大规模、高强度的“造城运动”，部分透支了城镇化的红利。
??县域城镇化变异为“造城”
??记者近日在皖鄂陕甘黔滇宁赣等省区的十余个县采访发现，城镇化在“造城运动”中出现变异，房地产控制了城镇化的模式和进程，也带来大面积的商品房积压，为了去库存，一些地方政府获利回吐，开始进行购房补贴。
??看到县城耸立的数十栋高层住宅，难以想象会宁县是甘肃的一个***贫困县。在城镇化加速发展的数年间，会宁县城面积扩大了3倍，高层住宅拔地而起，各项基础设施的建设速度超过了过去的数十年，县城发生了翻天覆地的变化，成为甘肃高层住宅较多的县城之一。
??楼高了，路宽了，街亮了，城大了，人多了。走过中东西部不少县城，记者看到了和会宁县城一样的景色。大规模的城镇化建设，加快了县域基础设施建设进程，交通、能源、通讯、供排水、教育、医疗卫生、文化等基础设施都实现了长足发展。
??但是，记者采访也发现，“摊大饼”的城镇化，后遗症开始显现。
??会宁县城面积的扩大，房地产开发起了很大的支撑作用。记者看到，除了新城区几栋政府办公大楼外，其余的几乎全部是商品房开发项目，而这仅仅是我国县域城镇化的一个缩影。
??据了解，从2012年至今，会宁县城已建成商品住房16600套，建筑面积160万平方米，加上保障性住房18.66万平方米，县城建设住宅总计近180万平方米。记者看到，县城一半的高层住宅空置，一些楼盘仅仅只有框架。
??陕西横山县西南新区有32个楼盘，其中5个烂尾，存量房6000套，面积达75万平方米，加上烂尾，约有100万平方米。记者晚上在凤凰新城看到，一栋楼只有不到10家住户，住户郭万珍说，配套很不好，没有学校，也没有多少人入住。
??宁夏贺兰县是一个小县，近年来的房地产开发热产生了670万平方米的库存房。对于这样一个贫穷小县来说，巨量的库存房无疑是其不堪承受之重。
??2016年初，江西省住建厅召开的房管局长座谈会传出的信息显示，江西省各市县均有大量的商品房库存，其中鹰潭市的库存压力全省最大，其次是上饶、新余、宜春、抚州等多个城市。
??鹰潭官方的统计数据显示，截至2016年3月，鹰潭市商品房库存面积357万平方米，库存去化时间25个月，而这仅仅是已经批准销售的数据，正在建设的还没列进去。截至2016年3月，贵溪市商品房库存去化时间是33个月，其中，非住宅库存去化时间高达92个月。新余市房地产库存300多万平方米，去化时间大概两年，这还不包括在建的几十个楼盘600余万平方米。当地房管部门认为，从地方人口数量来看，完全去库存几乎是不可能的。从2015年起，当地的一些房地产公司不断破产，并且欠债数十亿元。
??根据国家统计局提供的各省历年新开工和销量，海通证券宏观债券分析师姜超推算，截至去年10月底，我国商品房广义库存面积为39亿平方米，其中近8成在市县一级，去年三季度末与2015年末相比，库存不降反升的省份有河南、山西等10个，有6个省库存去化周期在4年以上，其中吉林、山西和青海库存销售比超过5年。
??要素透支后遗症开始显现
??作为县域经济的重要载体，城镇化的快速推进，短期内增加了地方固定资产投资额和地方财政收入，完善了基础设施，推动了地方经济发展。但由于地方政府将大量的要素注入城镇化，高强度推进，寅吃卯粮，在土地和资金等方面不同程度地透支了地方后续发展**。
??一直以来，地方政府债务支撑了城镇化。近年来，许多地方政府设立了城投公司。据国内权威的资信评估机构新世纪评级统计，2015年末，贵州、青海、辽宁、云南、广西、内蒙古地方政府债务余额分别是其当年一般公共预算收入的5.84、4.42、4.13、3.32、2.83和2.79倍。记者了解到，这些债务除了部分用于扶贫外，大部分投入了和城镇化有关的基础设施建设、棚户区改造中。
??据了解，2015年底，全国人大常委会部分委员的调研结果显示，我国有100多个市本级、400多个县级债务率超过100%。财政部通过风险评估，将全国90多个市、300多个县纳入风险预警名单。据了解，这些债务，一部分是政府担保的银行贷款，一部分是政府债券。
??当下，在一些三四线城市，房地产权益问题频发，地方政府也因此面临新的压力。去年4月中旬，一群业主拉着横幅出现在江西宜春市政府大楼前，他们之前买下的商铺，如今租不出去，要求退还给开发商。
??2015年下半年，鹰潭市括苍广场项目资金链断裂，交了钱却拿不到房产证的业主们要求办理房产证，为此，当地政府专门成立了工作组来解决善后。与此同时，新余国际广场同样是资金链断裂，导致无法如期交房。
??“造城运动”导致一些地方商品房大量积压，“摊大饼”挤占了县域经济发展最珍贵的土地和资金资源，尤其是市县一级三四线以下城市。记者采访的多位县委书记反映，土地和资金目前成为县域经济发展最稀缺的资源。
??采访中，地方干部反映，目前产业升级、公共服务等都受制于土地指标的硬约束，记者采访的多个县主要负责人都表示，土地**已经挖完，土地供应捉襟见肘，大型产业化项目无法落地，目前是项目等待土地指标。
??县域经济遭遇融资瓶颈
??受债务影响，加之银行风险管控趋紧，县域经济遭遇融资瓶颈，在记者采访的中西部十余个县里，县域产业多为低层次的传统产业，不少企业已成僵尸企业，无法偿还贷款，而多数开发商资金断裂，银行惜贷、抽贷增多，融资难、融资贵的问题持续发酵，地方政府融资、上项目的难度自然更大。
??在采访中，一些金融机构反映，商品房的大量积压，加上政府主导的一些项目如保障房、办公楼等大部分由承建方垫资，实际上困住了大量的民间投资和银行资本。
??在记者采访的十余县中，财政收入普遍下降。甘肃一贫困县介绍，2013年—2014年土地出让金曾达到7亿元，近两年土地市场降温，去年的出让金不到1亿元，导致财政收入下降。
??记者梳理了部分省市财政收入情况发现，今年有12省份下调公共财政预算收入增长率目标，其中中西部省份多达10个，陕西大幅度下调预算收入的主要原因是“房地产去库存压力不小”、“传统优势行业税收增长**有限”、“新兴产业体量小”等。一些学者认为，这显示一些地方已经认识到县域经济高耗能、高污染、高成本、低技术发展模式不可持续。
??在财政收入下降的同时，一些地方为了去库存，政府对购房进行补贴。近两年，一些地方推出购房补贴方案，对城乡居民购房给予每平方米150至500元不等的财政补贴，政府获利回吐使财政雪上加霜。
??更加雪上加霜的是，银行对县域房地产企业“断贷”，一些已经购房的业主也开始“断供”。据陕西榆林住建局介绍，2013年起榆林房价下跌，很多人不愿意再支付剩余的银行按揭贷款。如榆林横山县凤凰新城的购房户就出现了大面积“断供”，建行榆林分行介绍，凤凰新城在建行共办理了453笔、总额1.1亿多元的按揭贷款，后来竟有250户“断供”，约4000万元不再还贷。
??国内智库机构“安邦咨询”经过调查认为，在产业发展放缓、房地产市场低迷以及地方支出刚性压力等多重因素影响下，目前部分地方政府的财政收支情况正在恶化。
中国人民大学国发院、经济学院、中国诚信信用管理股份有限公司于6月17日联合发布《中国宏观经济分析与预测（2017年中期）》，总体上对今明两年经济走势保持乐观。
??报告预测，假若设定2017年财政赤字率为3%，人民币兑美元平均汇率为7，则预测得出2017年上半年GDP增速为6.8%，2017年全年GDP增速6.7%，与去年持平。
??报告在分析上半年中国经济形势时指出，上半年，中国宏观经济运行延续了去年下半年以来的企稳向好态势，其基本特征可以用“反弹”与“分化”两个关键词概括，虽然在分化中暗含了风险，但是反弹中也暗示了结构性的优化。
??反弹的动力来自于哪里？国发院研究员刘凤良指出，这一动力主要来自于国内宏观经济政策与世界经济复苏拉动的双重叠加。由于今年下半年这一国际因素还将获得较强支撑，宏观经济在底部趋稳已是一个基本判断。
??但是，刘凤良认为，当前国内经济问题的**是，中短期内传统的宏观政策传导机制失灵，外生政策难以有效激起全面的总需求上升，以及长期生产率持续下降。而两个问题相互作用，相互加强。而要真正启动中国经济新一轮周期，还需通过新一轮改革开放，解决中国宏观经济传导问题，构建新动能，使其成为孕育新周期的动力源(7.650, -0.01, -0.13%)。
??“当前供给侧结构性改革主要任务是‘三去一降一补’，这是对当前急迫的供给侧问题进行的有针对性的、直接的改革。”报告指出，长期改革的具体内容是坚持一个**，即重塑政商关系和两个支柱，即以财政体制为代表的央地关系调整，以及以混合所有制为突破的国有企业改革。通过这些改革，一方面可以解决经济传导中的结构性问题，重塑中国经济传导路径。另一方面也可以进一步提升潜在生产率，达到一石二鸟的效果。
“当前，我国进入消费和投资均衡拉动经济增长的阶段，消费对于支持经济增长和经济结构转型升级发挥着重要作用。”近日，中国人民银行金融研究所所长孙国峰在“Fintech时代的消费金融创新发展峰会”上发言时表示。
近年来，消费金融发展迅速。其中，互联网消费金融最为突出。从2013年到2016年，互联网消费金融交易规模实现了70倍爆发式增长。未来万亿级别的市场有待开启。
增长 年复合增长率达317%
根据艾瑞咨询最新发布的《2017消费金融洞察报告》显示，短短4年，互联网消费金融的交易规模从60亿猛增到4367.1亿。从2013年到2016年，互联网消费金融交易规模实现了70倍爆发式增长，年复合增长率达317%。
2016年，金融机构消费信贷余额占全国贷款余额的比重是23%，其中当年新增的消费信贷有6.1万亿，占新增贷款50%，扣除房贷后，个人消费占比4.5%至6.5%。
孙国峰表示，消费金融可以促进消费，进而对于优化经济结构、提高宏观金融政策传导效力、推动传统金融机构转型，都有重要意义。首先，消费金融在一定程度上满足消费者资金融通的需要，将有效促进消费升级，刺激消费需求增加，并带动相关产业投资增加，进而优化经济结构。其次，消费金融的发展将在利率渠道和信用渠道两方面增强宏观金融政策的传导效力，提高当局宏观调控能力。第三，消费金融服务提供商种类丰富，各类主体之间的有序竞争，将促进传统金融机构改革创新，消费金融是传统金融机构重要的新业务增长点。
“从中国消费金融发展的市场空间来看，去年GDP增速是6.7%，社会消费总额增速是10.4%。居民消费增长和升级也是中国经济增长的重要动力。”孙国峰表示，在这个背景下，消费金融的发展空间是非常广阔的。
“从微观看，清华大学中国金融研究中心于2016年在全国24个城市开展的《中国城镇家庭消费金融调查》显示，消费贷款占家庭总资产的比例和参与率都特别低,分别为0.1%和5.9%。在扣除住房和汽车贷款后,消费贷款金额的比例很低，仅有2.4%，而在美国，扣除这两项之后的消费比重仍高达25%，其他发达国家消费信贷的比例也远高于我国水平。”和信贷周歆明认为，这也显示出中国白领阶层消费金融市场的巨大潜力。
值得一提的是，消费升级不仅使消费市场增长，也使消费信贷的渗透率持续上升。“去年我们消费信贷渗透率已经接近30%。”惠人贷CEO李晨表示，随着金融信贷被更普遍地应用到消费领域，整个消费市场在扩张，参与到消费金融的人群数量在扩大，渗透率在不断提升，未来的市场空间足够大。无论是细分领域的租房、教育还是其他行业，其体量都将是上亿元级别。
阻碍 征信体系建设亟待跟进
中国人民银行征信局局长万存知在会上发言称，消费金融的核心问题是个人作为消费者的资金借贷问题，而消费者借钱、还钱能否成功，取决于消费者个人的信用状况。
事实上，当前信用体系建设的一个重要基础就是征信体系建设。万存知认为，信息必须要集中起来才有价值，信息不集中，征信的价值不大。要加快建立覆盖全社会的系统，“但在信息技术发达的情况下，信息共享的平台就不能太多，征信平台要少而精、少而强。”
对于个人信息保护，万存知认为，借款人的信息有隐私属性，也有财产权属性，需要保护借款人的个人信息，不能轻易让步。在使用征信系统的服务时必须合规，要有底线意识，假如有机构在这方面踩到红线，要承担法律责任。
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此外，陆书春还提出，现在很多产品没有抵押和担保，坏账率很高，有些机构为了覆盖成本就用高利率，超过了年化36%的红线。这些机构发售产品的时候也存在混淆、不透明、息费不分的情况，造成消费者前期识别不清楚，后期存在隐患，回过头来暴力催收。“在暴力催收等方面，我国仍缺少立法。未来互金协会将针对催收问题**相应标准。”陆书春说。
孙国峰指出，未来消费金融发展必须重视风险控制、征信体系建设、消费者权益保护、大数据等金融科技的应用和场景金融的发展。
针对消费金融下一步的发展，孙国峰建议，要完善社会征信体系，特别是将互联网消费金融的信息纳入征信系统。“当前很多金融科技公司做了很多大数据尝试，通过这些大数据的分析得出了很好的信用信息，这些信息对于提高风险管理非常有意义。”
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值得一提的是，目前在消费金融领域，金融科技公司与传统金融机构的融合发展正日渐兴起。孙国峰指出，目前消费金融服务商的品种多样，既有银行，也有一些银行类的消费金融公司，还有互联网消费金融平台。
据《经济参考报》记者了解，目前金融科技公司与传统金融机构携手合作，由前者提供技术，进行助贷；后者提供低成本资金，这一模式颇为兴盛。
新网银行行长赵卫星介绍说，新网银行的定位是消费金融链接器，一头链接非常多的场景、助贷机构、科技金融公司，一头链接其他金融机构，包括亟待转型的金融机构。新网银行更多地是做数据化的风险控制和科技化的系统支撑。
从传统金融机构来说，其优势也很明显。一方面它是持牌机构；另一方面它拥有比较充裕的资金，而且成本相对较低；此外还能够接入央行征信系统。但传统银行也有其短板。比如，在零售方面的投入一般不是特别多，另外由于机构庞大，其运作方式、科技更新换代的速度相对来说会慢一些。
惠人贷CEO李晨告诉记者，“消费需求和金融需求是存在的，现在这两方面没有完全对接上，金融科技公司可以利用自己的场景优势把两方面对接上。金融机构有资金优势，金融科技公司则扮演服务商角色，帮助金融机构更多地对接场景，并提升客户服务质量。”
对于金融科技将如何改变消费金融生态，周歆明认为，这个改变是全方位的。包括场景、支付、征信、授信、催收等各个层面。其实，对于一个网贷平台而言，将金额小的消费类债权与需求多样的理财端对接，一直以来都是难题。借助金融科技，我们可以让投资人的资金和消费金融的这些小额分散的债权进行高效的、即时的匹配。可以说，消费金融既让理财端的业务模式得到进化，也提升用户体验，迎合消费金融快速增长的市场前景，并且也符合眼下行业对互联网金融相关业务的监管预期。
今晚，华侨城北方集团品牌发布会在京举办，宣布未来布局将以“京津冀”城市群为**，将新型城镇化作为重点发展方向。为进一步构建产业版图，华侨城还将成立华侨城文化控股公司、华侨城旅游**管理公司等，进行文化、旅游等行业全方位布局。
??“华侨城未来将通过重组、并购等多种方式，构建华侨城文化、旅游、金融**、新型城镇化和电子五大产业。”深圳华侨城股份有限公司副总裁姚军表示。华侨城方面进一步表示，未来将以“京津冀”城市群为**，将新型城镇化作为重点发展方向。此前，华侨城集团已先后在深圳、四川、北京、天津等地签下城镇化项目。随着2016年迎来政策春风，特色小镇成为旅游、地产企业的新风口。目前已有包括西安旅游、中青旅、棕榈股份等多家旅游相关上市公司先后进军，华侨城也趁势推出了“100个美丽乡村”计划。
??据透露，华侨城下一步将成立华侨城文化控股公司，开展文化产业布局。另一方面，借助全域旅游政策东风，华侨城还将成立华侨城云南、海南**公司，拓展全域旅游业务。在轻资产、金融等领域，华侨城均计划成立相关公司，进行全面挖掘。此外，国内外知名的文化娱乐类、动漫游戏类、演艺类、文化创意类、文化旅游类等公司，也将被纳入华侨城整合并购名单。
近年来，不少地方将城镇化作为县域经济发展的主要抓手之一并进行了重点部署，推动了地方尤其是县域基础设施的完善和经济发展。但是，《经济参考报》记者近日在中西部一些省份采访发现，近两年，城镇化对县域经济的推动作用有所减弱。一些地方的城镇化侧重于大规模、高强度的“造城运动”，部分透支了城镇化的红利。
??县域城镇化变异为“造城”
??记者近日在皖鄂陕甘黔滇宁赣等省区的十余个县采访发现，城镇化在“造城运动”中出现变异，房地产控制了城镇化的模式和进程，也带来大面积的商品房积压，为了去库存，一些地方政府获利回吐，开始进行购房补贴。
??看到县城耸立的数十栋高层住宅，难以想象会宁县是甘肃的一个***贫困县。在城镇化加速发展的数年间，会宁县城面积扩大了3倍，高层住宅拔地而起，各项基础设施的建设速度超过了过去的数十年，县城发生了翻天覆地的变化，成为甘肃高层住宅较多的县城之一。
??楼高了，路宽了，街亮了，城大了，人多了。走过中东西部不少县城，记者看到了和会宁县城一样的景色。大规模的城镇化建设，加快了县域基础设施建设进程，交通、能源、通讯、供排水、教育、医疗卫生、文化等基础设施都实现了长足发展。
??但是，记者采访也发现，“摊大饼”的城镇化，后遗症开始显现。
??会宁县城面积的扩大，房地产开发起了很大的支撑作用。记者看到，除了新城区几栋政府办公大楼外，其余的几乎全部是商品房开发项目，而这仅仅是我国县域城镇化的一个缩影。
??据了解，从2012年至今，会宁县城已建成商品住房16600套，建筑面积160万平方米，加上保障性住房18.66万平方米，县城建设住宅总计近180万平方米。记者看到，县城一半的高层住宅空置，一些楼盘仅仅只有框架。
??陕西横山县西南新区有32个楼盘，其中5个烂尾，存量房6000套，面积达75万平方米，加上烂尾，约有100万平方米。记者晚上在凤凰新城看到，一栋楼只有不到10家住户，住户郭万珍说，配套很不好，没有学校，也没有多少人入住。
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??2016年初，江西省住建厅召开的房管局长座谈会传出的信息显示，江西省各市县均有大量的商品房库存，其中鹰潭市的库存压力全省最大，其次是上饶、新余、宜春、抚州等多个城市。
??鹰潭官方的统计数据显示，截至2016年3月，鹰潭市商品房库存面积357万平方米，库存去化时间25个月，而这仅仅是已经批准销售的数据，正在建设的还没列进去。截至2016年3月，贵溪市商品房库存去化时间是33个月，其中，非住宅库存去化时间高达92个月。新余市房地产库存300多万平方米，去化时间大概两年，这还不包括在建的几十个楼盘600余万平方米。当地房管部门认为，从地方人口数量来看，完全去库存几乎是不可能的。从2015年起，当地的一些房地产公司不断破产，并且欠债数十亿元。
??根据国家统计局提供的各省历年新开工和销量，海通证券宏观债券分析师姜超推算，截至去年10月底，我国商品房广义库存面积为39亿平方米，其中近8成在市县一级，去年三季度末与2015年末相比，库存不降反升的省份有河南、山西等10个，有6个省库存去化周期在4年以上，其中吉林、山西和青海库存销售比超过5年。
??要素透支后遗症开始显现
??作为县域经济的重要载体，城镇化的快速推进，短期内增加了地方固定资产投资额和地方财政收入，完善了基础设施，推动了地方经济发展。但由于地方政府将大量的要素注入城镇化，高强度推进，寅吃卯粮，在土地和资金等方面不同程度地透支了地方后续发展**。
??一直以来，地方政府债务支撑了城镇化。近年来，许多地方政府设立了城投公司。据国内权威的资信评估机构新世纪评级统计，2015年末，贵州、青海、辽宁、云南、广西、内蒙古地方政府债务余额分别是其当年一般公共预算收入的5.84、4.42、4.13、3.32、2.83和2.79倍。记者了解到，这些债务除了部分用于扶贫外，大部分投入了和城镇化有关的基础设施建设、棚户区改造中。
??据了解，2015年底，全国人大常委会部分委员的调研结果显示，我国有100多个市本级、400多个县级债务率超过100%。财政部通过风险评估，将全国90多个市、300多个县纳入风险预警名单。据了解，这些债务，一部分是政府担保的银行贷款，一部分是政府债券。
??当下，在一些三四线城市，房地产权益问题频发，地方政府也因此面临新的压力。去年4月中旬，一群业主拉着横幅出现在江西宜春市政府大楼前，他们之前买下的商铺，如今租不出去，要求退还给开发商。
??2015年下半年，鹰潭市括苍广场项目资金链断裂，交了钱却拿不到房产证的业主们要求办理房产证，为此，当地政府专门成立了工作组来解决善后。与此同时，新余国际广场同样是资金链断裂，导致无法如期交房。
??“造城运动”导致一些地方商品房大量积压，“摊大饼”挤占了县域经济发展最珍贵的土地和资金资源，尤其是市县一级三四线以下城市。记者采访的多位县委书记反映，土地和资金目前成为县域经济发展最稀缺的资源。
??采访中，地方干部反映，目前产业升级、公共服务等都受制于土地指标的硬约束，记者采访的多个县主要负责人都表示，土地**已经挖完，土地供应捉襟见肘，大型产业化项目无法落地，目前是项目等待土地指标。
??县域经济遭遇融资瓶颈
??受债务影响，加之银行风险管控趋紧，县域经济遭遇融资瓶颈，在记者采访的中西部十余个县里，县域产业多为低层次的传统产业，不少企业已成僵尸企业，无法偿还贷款，而多数开发商资金断裂，银行惜贷、抽贷增多，融资难、融资贵的问题持续发酵，地方政府融资、上项目的难度自然更大。
??在采访中，一些金融机构反映，商品房的大量积压，加上政府主导的一些项目如保障房、办公楼等大部分由承建方垫资，实际上困住了大量的民间投资和银行资本。
??在记者采访的十余县中，财政收入普遍下降。甘肃一贫困县介绍，2013年—2014年土地出让金曾达到7亿元，近两年土地市场降温，去年的出让金不到1亿元，导致财政收入下降。
??记者梳理了部分省市财政收入情况发现，今年有12省份下调公共财政预算收入增长率目标，其中中西部省份多达10个，陕西大幅度下调预算收入的主要原因是“房地产去库存压力不小”、“传统优势行业税收增长**有限”、“新兴产业体量小”等。一些学者认为，这显示一些地方已经认识到县域经济高耗能、高污染、高成本、低技术发展模式不可持续。
??在财政收入下降的同时，一些地方为了去库存，政府对购房进行补贴。近两年，一些地方推出购房补贴方案，对城乡居民购房给予每平方米150至500元不等的财政补贴，政府获利回吐使财政雪上加霜。
??更加雪上加霜的是，银行对县域房地产企业“断贷”，一些已经购房的业主也开始“断供”。据陕西榆林住建局介绍，2013年起榆林房价下跌，很多人不愿意再支付剩余的银行按揭贷款。如榆林横山县凤凰新城的购房户就出现了大面积“断供”，建行榆林分行介绍，凤凰新城在建行共办理了453笔、总额1.1亿多元的按揭贷款，后来竟有250户“断供”，约4000万元不再还贷。
??国内智库机构“安邦咨询”经过调查认为，在产业发展放缓、房地产市场低迷以及地方支出刚性压力等多重因素影响下，目前部分地方政府的财政收支情况正在恶化。
中国人民大学国发院、经济学院、中国诚信信用管理股份有限公司于6月17日联合发布《中国宏观经济分析与预测（2017年中期）》，总体上对今明两年经济走势保持乐观。
??报告预测，假若设定2017年财政赤字率为3%，人民币兑美元平均汇率为7，则预测得出2017年上半年GDP增速为6.8%，2017年全年GDP增速6.7%，与去年持平。
??报告在分析上半年中国经济形势时指出，上半年，中国宏观经济运行延续了去年下半年以来的企稳向好态势，其基本特征可以用“反弹”与“分化”两个关键词概括，虽然在分化中暗含了风险，但是反弹中也暗示了结构性的优化。
??反弹的动力来自于哪里？国发院研究员刘凤良指出，这一动力主要来自于国内宏观经济政策与世界经济复苏拉动的双重叠加。由于今年下半年这一国际因素还将获得较强支撑，宏观经济在底部趋稳已是一个基本判断。
??但是，刘凤良认为，当前国内经济问题的**是，中短期内传统的宏观政策传导机制失灵，外生政策难以有效激起全面的总需求上升，以及长期生产率持续下降。而两个问题相互作用，相互加强。而要真正启动中国经济新一轮周期，还需通过新一轮改革开放，解决中国宏观经济传导问题，构建新动能，使其成为孕育新周期的动力源(7.650, -0.01, -0.13%)。
??“当前供给侧结构性改革主要任务是‘三去一降一补’，这是对当前急迫的供给侧问题进行的有针对性的、直接的改革。”报告指出，长期改革的具体内容是坚持一个**，即重塑政商关系和两个支柱，即以财政体制为代表的央地关系调整，以及以混合所有制为突破的国有企业改革。通过这些改革，一方面可以解决经济传导中的结构性问题，重塑中国经济传导路径。另一方面也可以进一步提升潜在生产率，达到一石二鸟的效果。
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