面对新常态，我们观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，既要反对唯GDP导向，又要坚持以经济建设为中心；既要千方百计大力发展第三产业,又要坚定不移打牢制造业根基。 　　国内经济发展进入新常态，如何认识新常态、适应新常态、引领新常态，这是当前和今后一个时期佛山经济发展的重要课题。昨日，佛山市委书记刘悦伦在市委十一届六次全会上明确表示，面对新常态，我们观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路。　　　　为此，报告对经济建设、产业发展、招商引资、转型升级的“四大关系”进行了梳理。“四大关系”也在昨日的分组讨论中引起了强烈共鸣。高明区区长黄棋泰认为，这是对全市今后发展的“顶层设计”。市委常委、南海区委书记梁维东表示，这实际上是进一步明晰了佛山今后发展的方向与路径，“面对新常态，核心还是要抓发展”。　　　　佛山只有保证经济增长保持在一个合理区间，才能为全省乃至全国经济发展作贡献，才能为自身结构调整、深化改革、推进法治建设和改善民生提供空间和条件。　　　　中国经济进入新常态，国内不乏对“GDP”的挖苦与讽刺，甚至得出“经济发展不再重要”的结论。但正如报告中所明确指出，虽然“要反对唯GDP导向”，佛山还是要旗帜鲜明坚持以经济建设为中心。　　　　作报告时，刘悦伦脱稿对此作了进一步阐述：GDP直接关系到企业利润、居民收入等问题，保持适当经济增速乃是老百姓钱袋子的根本支撑。如果经济不发展，政府与居民的收入增长、民生改善，压根无从谈起。　　　　在分组讨论时，五区的区委书记、区长对此均有共识。他们认为，佛山只有保证经济增长保持在一个合理的区间，才能为全省乃至全国经济发展作贡献，同时也能为自身调整结构、深化改革、推进法治建设、改善民生提供空间和条件。　　　　“坚持将发展放在第一位，坚持以经济建设为中心，这是建立在对新常态清晰认识上的一个准确判断。”顺德区区长黄喜忠认为，这一论断明确了当前及今后我市发展的主要方向，统一了全市的思想，也解决了很多干部的疑惑。　　　　对于佛山来说，坚持以经济建设为中心还有更深层次的意义。***总书记曾经指示，广东不仅要在地区生产总值上支撑全国，还要在结构调整上支撑全国。省委书记胡春华在省委全会上也要求佛山等4个经济大市，要对全省经济增长、结构调整起支撑作用。　　　　“佛山作为广东第三大城市，有责任也有义务为全省作贡献。但我们不能光靠一句空话来做贡献，我们在哪些方面能起到支撑，我们新的增长点就在哪。”刘悦伦说，这还需要我们进一步深入思考。　　　　“佛山未来的发展必须去工业化”，这种观点对佛山是非常有害的。制造业的根基是全市产 业发展的支撑，决不能丢，必须坚定不移打牢制造业根基。　　　　佛山经济发展的路径是什么？第二产业与第三产业孰轻孰重？报告对此进行了阐述：既要千方百计大力发展第三产业，又要坚定不移打牢制造业根基。　　　　此前一直有观点认为，佛山未来的发展必须“去工业化”，以发展第三产业为主。刘悦伦直言，“这种观点对佛山是非常有害的，制造业的根基是全市产业发展的支撑，决不能丢，必须坚定不移打牢制造业的根基。”　　　　过去几年，佛山聚焦三产发展倾注了大量心血，但成效仍不十分明显，第三产业比例一直在33%~36%徘徊。2014年全市三次产业比重为1.9:62:36.1。“这也充分表明，制造业仍是佛山的优势。”市委常委、市纪委书记张子兴说。　　　　三水区委书记苏伟波说，全会报告对产业发展的这个定位，非常符合佛山实际。“佛山本来是一个以制造业为主的城市，如果简单强调第三产业，我们的压力很大，也不现实。现在明确提出要坚定发展制造业，这也坚定了我们的信心。”　　　　“南海也一样，第三产业要大力提升，但不一定就要超过第二产业，这是不切实际的。”南海区区长郑灿儒说，按照现在的思路，南海还是要与广州错位发展，坚定不移发展制造业，在发展过程中不断提升制造业的质量和效益。　　　　招商引资需要创意，需要奇思异想，要突出专业招商、园区招商、集约式招商，要进行高水平、专业化的招商策划。 　　与全国宏观发展大趋势一样，当前佛山经济发展也逐渐从要素驱动、投资驱动转向更多依靠创新驱动。“但是，有效的投资和高质量项目的招商引资力度还是非常有必要的。”市商务局局长周志彤说。 　　周志彤说，经济工作千头万绪，但对于佛山而言，无非是两个字，一个是造，一个是卖。所谓“造”，指的主要是制造业的发展。“佛山制造要有所作为，招商引资一定要见实效。招商引资的结果虽然可形容为‘九死一生’，但佛山还是要扎扎实实去做。”　　　　“经济工作是最有创造性的，招商引资也要有创意，要有一些奇思异想。”刘悦伦在参加分组讨论时建议。他说，过去招商提倡的全民招商，很多是靠土地、靠优惠政策等手段，但这种粗放式招商模式已经过时。现在要突出专业招商、园区招商、载体招商、集约式招商，要进行高水平、专业化的招商策划。“在这方面，我们做得还很不足。”刘悦伦说。　　　　市经信局局长李坚也坦承，去年的招商引资“虽然有一定数量，但是亮点并不多”。他表示，今年一定要提高精准招商的水平，提高信息收集与分析的能力，争取在重大项目的引进上有所突破。 　　佛山经济增长还没有从根本上转入创新驱动轨道，传统产业就地升级尤为迫切，创新驱动可以说是佛山民营企业转型升级、经济提升的新抓手。　　　　“报告提出既要努力引进和培育新兴产业，又要促进传统产业就地加快转型升级，这对禅城的发展尤其具有指导意义。”禅城区代区长孔海文说。
　　目前，禅城的工业增长势头有所放缓，产业结构调整进入阵痛期，传统产业的就地转型尤为迫切。孔海文说：“现在我们关键是抓住两个着力点：一个是加快传统产业的转型升级与三旧改造结合；一个是加快传统产业的转型升级与创新驱动结合，与科技、金融、人才等要素结合。”　　　　禅城的阵痛也是其他各区所遇到的问题。佛山第二产业层次整体不高，传统产业比重仍然偏大，这是一个不争的事实。我市提出创建国家创新型城市以来，创新创业环境虽然得到优化，但经济增长还没有从根本上转入创新驱动轨道。　　　　郑灿儒表示，对于这一点，南海的感受特别深。南海民营经济占70%以上，大部分是传统产业，科技创新能力不足，人均专利拥有量还是五区最低的，“创新驱动可以说是南海民营企业转型升级、经济提升的新抓手”。 　　广东省社科院珠江区域经济研究中心主任成建三：佛山对“四大关系”的论述表明，佛山对新常态的认识是到位的，方法也非常对路。
　　佛山要继续走在改革发展的前列，必须要大力发展经济，这是毫无疑问的。作为最能代表广东现代制造业水平的城市，佛山的制造业实力在国内，甚至在国际上都是非常强的。佛山未来的发展必须抓住现有的产业优势，坚定不移打牢制造业根基，促进传统产业就地加快转型升级。
　　新常态下，国家产业升级的一个大方向就是促进消费升级。佛山现有的产业基础跟这个大方向非常吻合，因为佛山经济更多是内向型经济，所以说佛山产业转型升级是大有希望的。佛山完全有能力应对新常态所带来的挑战，转型升级的空间比其他地方要大得多。佛山就是要紧紧抓住产业升级的主线，瞄准国内市场，将产业结构调整好。
　　在广佛同城的背景下，广州的服务业优势完全可以为我所用，这也是其他地方所不具备的优势。如果佛山能够下定决心，依托广州的金融、服务、人才等方面的资源，****将制造业搞好，佛山一定能够在中国的经济版图中占据重要一席。
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